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美监狱RFID应用研究:前期设计和后期培训至关重要

木马童年 2018-10-12 20:15 13 0

近日,美国非盈利性研究机构 RAND Corp 发表一份研究报告称,在教改场所实施 RFID 系统必须考虑到大量的定制需求,具体到每座监狱的特定要求和基础设施情况。报告称,没有适当预见到监狱基础设施对安装的挑战、投入 ...

近日,美国非盈利性研究机构 RAND Corp 发表一份研究报告称,在教改场所实施 RFID 系统必须考虑到大量的定制需求,具体到每座监狱的特定要求和基础设施情况。报告称,没有适当预见到监狱基础设施对安装的挑战、投入资金和员工培训的需求,会拖延系统的实施,甚至降低系统的有效性。报告名为“采用有源 RFID 定位犯人和教官:美国劳改所的早期应用教训”,由 RAND Corp 编写,美国国家司法研究所赞助。研究人员采用了双叉方式,判断美国监狱的实际 RFID 系统应用数量,并研究一个劳改所的系统实施过程。

美监狱RFID应用研究:前期设计和后期培训至关重要

监狱采用RFID实现犯人定位和追踪

新报告于今年夏天发表,之前 NIJ 还赞助了另外一个研究“采用 RFID 技术防止和调查劳教所性暴行的可行性评估” - 由 Urban Institute 发表于 2009 年 10 月。在这份报告里,Urban Institute 调查了克利夫兰市一所集体宿舍类监狱 - Northeast Pre-Release Center (NEPRC) - 的 RFID 应用情况,及该技术对犯人行为的影响,如是否防止了暴行、盗窃和其它非法行为的发生。

调查发现,NEPRC 的 RFID 系统安装一年后就碰到技术问题,而且由于在此案例中员工培训不足,使系统在阻止非法行为方面并没有发生其应有的作用。虽然 NEPRC 在某些程度上也采用 RFID 数据调查监狱事件,Urban Institute研究人员称,但由于证据不足,并没有减少事件数量。

由于获得系统提供商 Elmo-Tech 的直接援助,经过几年的维护和不断调试,目前上述问题都已经得到解决了,负责管理这套系统的 NEPRC 教官 Sean Bannerman 称,现在这套系统可以帮助 Bannerman 及其同事实时了解犯人和员工在任何时间点的所处位置。

RAND 研究人员发现 - 通过网络调查和厂家对话 - 2009 年全美共采用了 14 套 RFID 监狱追踪系统,全部由 TSI Prism 或 Elmo-Tech 提供。其中 3 套用于员工追踪,5 套用于犯人追踪,剩下 6 套两者都追踪。

RAND 的研究对象是华盛顿州 Central Detention Facility (CDF)。研究人员跟随系统的实施过程,观察到多个初期未预见的改变(由于建筑结构和监狱方面的要求)。而且,系统的多个应用面使得安装更具挑战性。“这不是一套你可以直接应用的系统” 报告的作者之一 Laura Hickman 称。

CDF 过去一直在寻找一套 RFID 方案,帮助机构追踪 1900 位犯人的位置,及发生紧急事件时距离发生地最近的员工(共有 700名)。DC DOC 于 08 年 6 月确定 RFID 提供商,并开始着手安装这套系统,于到 09 年夏天完成。

在 DC DOC 与系统提供商 TSI Prism 合同签定约一年后,RAND 参与安装过程,那时软硬件安装已在进行中。

这套系统采用含一个 915 MHz 有源 RFID标签的防破坏腕带或踝带,标签每两秒发送一次唯一 ID 码。入监时,每位犯人收到一条腕带或踝带,标签 ID 码在 RFID 系统软件里与所配戴犯人相对应,RFID 系统软与监狱信息管理系统共享数据。所有任何企图取下腕带或踝带的动作都导致标签发送警报。每位工作人员在皮带上配戴一个 RFID 标签,用于识别个人的位置,并在紧急情况下发送警报。

DC DOC 有自己的监控中心,在那里,CDF 员工可以监视 RFID 系统、闭路电视监视网络及犯人采用监狱通讯系统打出的每一通电话。TSI Prism系统安装总成本为 $ 330 万美元,培训费用 $42,000 ,加班费用 $60,000,系统的维修和服务成本每年约为$194,000。系统共在 18 个地点安装 RFID 阅读器,实现整个区域的覆盖。

系统在设计阶段的时间超过了预期,Hickman 称,由于 18 个地点的建筑材料和平面分布各不相同。另外,CDF 希望定位精确度实现室内 2-5 英尺内(室外 10-15 英尺)。由于最初的设计无法满足这个精确度,所以系统需要一系列的测试和调整。据称,这类拖延本可避免,如果监狱能清楚自己的目标,并提前向 TSI Prism 阐述。

研究还发现当监狱实施这样一套系统,很重点一点是员工必须从厂商或管理层那里接受充分的培训,这样他们才知道如何使用这套系统,修改警报响应机制和分析数据。报告建议,只要有可能监狱方应该先试行系统,Hickman 称,这样可以帮助用户了解如何最有效地使用这套系统,举个例子,教会员工如何获取和理解犯人目前和之前的位置数据。

然而,这份研究存在一个缺点:缺少 RFID 系统实施后的数据。由于研究在 CDF 实施完成后结束,这样小组无法了解了这套系统的数据提供情况。

但 RAND 研究人员确信,如果采用得当,RFID 系统的优势十分显著。举个例子,RFID系统可以用于自动禁止特定犯人来到某个地方,或访问某个犯人。

在 NEPRC 案例中,监狱大约有 580 位成年女犯人,两个问题影响了 Elmo-Tech 系统的初期表现:RFID 阅读器的安装没有覆盖到整个监狱,从而无法提供所有犯人的人数清点,或识别犯人在所有时间的位置;系统在调查阶段还碰到了技术问题,无法运行一段时间。

NEPRC 经历了这些初期问题后,Elmo-Tech 接手最初负责安装的第三方系统集成商的工作,并提供两年的免费维护服务,Elmo-Tech 的地区销售代表 Raymond Vintilla 称。在监狱应用 RFID 系统需要大量的系统调试工作,他称,NEPRC RFID系统目前工作良好。

2008 年,Elmo-Tech 重新安装阅读器,使系统可根据各个阅读器的位置定义区域,实现全面的覆盖,Bannerman称。软件不仅可显示犯人或员工所处的大楼,还精确到具体房间。

对于 DC DOC 的 RFID 系统,Vintilla 称,系统还一直处于过渡状态,因为可定制化因素是无止尽的。实际上,Bannerman 称,他希望将来对这套系统做几个改动,如让系统发送警报,如果两个犯人间的距离超过的授权范围;追踪犯人是否超过食堂某条线,追踪糖尿病犯人的饮食情况;发生暴动时,有哪几位犯人在发生地点等。

报告称,NEPRC 在 RFID 实施方面得到教训是:用户必须确保他们有足够的资源支持系统所有功能的实施,并充分培训员工。

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