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中国1.1亿糖尿病患者和超千亿市场,政策如何推动糖尿病管理?

木马童年 2020-6-10 17:15 81 0

根据IDF(国际糖尿病联盟)公布的数据,2018年我国糖尿病确诊患者约1.1亿人,占人口总数的8.2%,成为全球糖尿病患者最多的国家。如何管理这些糖尿病患者,成为政府的重点民生工作之一。从政策演化趋势看,糖尿病 ...

根据IDF(国际糖尿病联盟)公布的数据,2018年我国糖尿病确诊患者约1.1亿人,占人口总数的8.2%,成为全球糖尿病患者最多的国家。

如何管理这些糖尿病患者,成为政府的重点民生工作之一。从政策演化趋势看,糖尿病管理就是以提高患者规范管理率为核心,从2010年的30%,到2025年的70%。通过科普、指导、支付、监管等一系列配套政策,支持目标达成。

具体来看,科普的主要内容和方式?指导的发展方向?具体的支付体系?以及监管的关键环节是什么?

对此我们推出糖尿病管理政策专题,作为《糖尿病数字化管理报告》的配套文章。

1、91条糖尿病管理政策大盘点,糖尿病管理正处于拓展期

据动脉网知识库统计,2007年,原卫生部发布《关于开展2007年“联合国糖尿病日”宣传活动的通知》,正式拉开糖尿病管理的序幕。截至2019年底,中央和省级政府共发布了91条相关政策。

根据不同目的,这些政策可以分为科普、指导、支付、监管4类。

糖尿病管理4大类共91条政策(截至2019年底)

中国1.1亿糖尿病患者和超千亿市场,政策如何推动糖尿病管理?

资料来源:蛋壳研究院

科普类政策:以提高糖尿病知识知晓率目的,对公众进行知识教育。如2007年开始一年一度的“联合国糖尿病日”宣传活动;

指导类政策:对公卫系统提出糖尿病管理目标和整体规划,如《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》和《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)的通知》等;

监管类政策:主要在患者用药保障方面出台规范文件,提出了具体监管措施;

支付类政策:糖尿病门诊医保报销制度,如《国家医保局财政部国家卫生健康委国家药监局关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》等。

为了深入剖析政策对糖尿病管理的影响,蛋壳研究院根据PA模型,从空间维度(中央到地方)和时间维度(发展历程)进行分析。

二层次:从空间维度看,中央政府先出台顶层设计政策,地方政府相继出台实施细则。通过发展——问题——修正——再发展的循环,不断推进糖尿病管理健康发展。

四时期:政策周期内,从企业视角看,可以分为机遇期、介入期、拓展期、稳定期四个时期,它们有明确的时间界限。

糖尿病管理政策演进路线

中国1.1亿糖尿病患者和超千亿市场,政策如何推动糖尿病管理?

资料来源:蛋壳研究院

机遇期:推出试点文件——国家出台正式文件,企业此时布局能够抢占先机

2007年10月——2010年10月,卫计委开展“联合国糖尿病日”宣传活动等,共28条政策。

介入期:国家出台正式文件——第一个省份出台实施意见,此时进入还能有一定机会

2010年11月——2011年3月,中央出台正式文件《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》等共4条政策。

拓展期:首个省份出台实施意见——所有省份出台实施意见,这个阶段面临激烈竞争

2011年4月至今,在中央发出示范区规划文件后,多个省市相继出台地方政策,地方政府出台配套政策,共59条政策。

此外2017年初,国务院办公厅还印发了《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)的通知》,对未来8年的发展目标和路径做了进一步规划。门诊医保报销和用药保障等配套政策相继完善。

稳定期:所有省份持续性的监管政策,行业进入成熟阶段。

目前糖尿病管理的相关政策还没到此阶段。

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